我對風(fēng)景名勝區(qū)的一些條例還不熟悉,想請專家說一說風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的細則。
《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是這樣規(guī)定的:
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則,突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評價;
?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度;
?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局;
(四)禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍;
?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量;
?。┯嘘P(guān)專項規(guī)劃。
第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。
第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
第十六條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。
省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。
第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護目標(biāo),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。
第十八條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見;必要時,應(yīng)當(dāng)進行聽證。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。
第十九條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,報國務(wù)院審批。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
第二十條 省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布,任何組織和個人有權(quán)查閱。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標(biāo)、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進行修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn);對其他內(nèi)容進行修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進行評估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。
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