十八大后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出“改革紅利”，可以說(shuō)系統(tǒng)概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)速度提升的核心理念。同時(shí)明確提出：中國(guó)未來(lái)最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要理念是要“協(xié)調(diào)”――與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)；與人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)；大、中、小城市與小城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)；人口積聚、“市民化”和公共服務(wù)相協(xié)調(diào)。靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)這四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展呢？綠維認(rèn)為，旅游強(qiáng)大的動(dòng)力效應(yīng)及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調(diào)能力，決定了其將在這一進(jìn)程中扮演重要角色。

 

（一）以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群，是未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

 

產(chǎn)業(yè)聚集與聚合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體模式。在后現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集與聚合，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)的標(biāo)志。依托于現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，代表了世界發(fā)展的潮流與方向。在中國(guó)，以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，代表了未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

 

（二）旅游與地產(chǎn)結(jié)合，成為城市運(yùn)營(yíng)的主要手段

 

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，地方政府面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，旅游產(chǎn)業(yè)作為一種消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為了很多地方的首選。但對(duì)于要求高回報(bào)率的投資商來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)與旅游設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都是“高投資、低回報(bào)、長(zhǎng)周期”，并不適合做投資項(xiàng)目。他們看重的是，旅游引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚后，對(duì)周邊地產(chǎn)價(jià)值的提升。高額的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)和旅游休閑度假房產(chǎn)利潤(rùn)，可以抵消旅游服務(wù)與旅游設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的高成本。對(duì)于政府而言，擁有旅游資源，或僅僅是有較好生態(tài)的區(qū)域，只要開(kāi)發(fā)旅游，土地就可獲得有效升值，農(nóng)民參與旅游受益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展，并形成旅游城鎮(zhèn)化提升。

 

（三）旅游是提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要因素

 

城鎮(zhèn)化是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提的，旅游休閑度假以及由旅游引導(dǎo)的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集，具有產(chǎn)業(yè)、居住支持雙重價(jià)值，是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的景觀環(huán)境改善、休閑服務(wù)提升、文化交融、居民幸福指數(shù)增強(qiáng)等，都是宜居城市的升級(jí)要素。在內(nèi)需消費(fèi)產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要方向下，以旅游產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略主導(dǎo)，形成的旅游城市、旅游小城鎮(zhèn)、旅游區(qū)、旅游綜合體、旅游新農(nóng)村社區(qū)，將大大推進(jìn)中國(guó)休閑度假時(shí)代城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。